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解读《国家公园总体计划技术规范》

本文摘要:北京勇先创景计划设计院解读一、国家公园的内在国家公园以生态情况、自然资源掩护和适度旅游开发为基本计谋,通过较小规模的适度开发实现大规模的有效掩护,既清除与掩护目的相抵触的开发使用方式,到达了掩护生态系统完整性的目的,又为民众提供了旅游、科研、教育、娱乐的时机和场所,是一种能够合理处置惩罚生态情况掩护与资源开发使用关系的行之有效的掩护和治理模式。

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北京勇先创景计划设计院解读一、国家公园的内在国家公园以生态情况、自然资源掩护和适度旅游开发为基本计谋,通过较小规模的适度开发实现大规模的有效掩护,既清除与掩护目的相抵触的开发使用方式,到达了掩护生态系统完整性的目的,又为民众提供了旅游、科研、教育、娱乐的时机和场所,是一种能够合理处置惩罚生态情况掩护与资源开发使用关系的行之有效的掩护和治理模式。党的十八大以来,随着自然掩护事业的生长和生态文明建设的需要,我国开始开展国家公园体制试点,推动建设以国家公园为主体、自然掩护区为基础、各种自然公园为增补的自然掩护地体系,国家公园处于"金字塔"的顶端(具备条件的自然掩护区可能会被整合转型为国家公园,而国家公园则不会转型为自然掩护区),其次是自然掩护区,再次就是各种自然公园(包罗风物胜景区、森林公园、湿地公园、海洋公园、地质公园等。)。

国家公园是在各种自然掩护地基础上整合建设起来的,与其他自然掩护地相比,国家公园的生态价值最高、掩护规模更大、生态系统更完整、原真性更强、治理层级最高。由于串珠成链地解决了"多头治理、交织重叠、碎片化"的问题,国家公园实现了一个或多个自然生态系统的完整掩护、系统修复、统一治理。二、《国家公园总体计划技术规范》制定的目的和意义设立、建设一批国家公园是我国"十四五"期间及以后一段时间的重要目的和任务。《国家公园总体计划技术规范》(LY/T 3188—2020)的制定,不仅有力地完善中国的掩护地体系,规范国家公园的科学建设与治理,也有利于未来对现有的掩护地体系举行系统整合,提高掩护的有效性,切实实现掩护与生长双赢。

三、《国家公园总体计划技术规范》主要内容本规范划定了国家公园总体计划的一般划定、现状观察与评价、规模和管控分区、总体结构、项目计划、投资估算、保障措施和效益分析等原则性、技术性要求。本规范适用于陆地域域自然生态系统为主体的国家公园总体计划的体例,海洋区域的国家公园总体计划体例可参照此规范。四、解读《国家公园总体计划技术规范》《国家公园总体计划技术规范》(LY/T 3188—2020)于2020年3月30日公布,2020年10月1日正式实施。

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(一)一般划定(二)现状观察与分析国家公园现状观察与分析包罗以国家公园资源观察为基础,全面论述国家公园自然资源、人文资源、游憩资源等资源状况及空间漫衍,以及社会经济条件、建设条件等配景条件,确定焦点资源,举行资源价值分析、适宜性分析、可行性分析、综合评价。(三)规模和管控分区1、国家公园规模国家公园规模依据国家公园自然生态系统结构、历程、功效的完整性,地域单元的相对独立性和连通性,掩护、使用、治理的须要性与可行性,统筹思量自然生态系统的完整性和周边经济社会生长的需要,合理划定。

国家公园规模应有显着的地形标志物,明确的界线坐标。2、国家公园管控分区国家公园管控分区类型包罗焦点掩护区和一般控制区,实行差异化管控。

3、确界定标明确国家公园界限和各个管控区的界线四至规模,并设置界限和治理区界标志,包罗界碑、界桩、标识牌、电子围栏等。同时,国家公园管控区界线标志重点设置在焦点掩护区界限以及一般控制区内需增强管控的功效区界限。(四)总体结构根据国家公园掩护治理的原则和要求,提出国家公园掩护修复、资源管护、科研监测、科普教育、游憩、社区生长、治理等计划项目在空间和时间上结构的总体设想和要求。项目结构应有效调治控制点、线、面等空间结构要素的设置关系。

(五)项目计划1、生态掩护与修复2、资源治理3、科研监测国家公园的科研监测应构开国家公园自然资源基础数据库及统计分析平台,建设监测指标体系和技术体系,建设和完善资料库、技术档案和信息库,建设科研监测项目的组织、治理和运行机制,制定对外互助、交流计划。4、科普教育科普教育展示内容包罗国家公园各种资源的科学价值,国家公园的掩护、科研与监测结果,国家公园的特色文化、社区文化以及国家公园的治理历史等。5、游憩体验6、社区生长7、治理体制与运行机制国家公园应建设统一治理机构,实行层级治理体系,明确治理机构的基本事情职能和内部治理体系。对国家公园实施统一治理、统一计划、统一掩护、统一建设。

《国家公园总体计划技术规范》以国家公园的科学建设与规范治理为目的导向,为决议部门提供依据,切实把国家公园治理好、掩护好、建设好、使用好,以更优质的自然资源和更优美的生态情况服务社会,造福一方,惠及群众。本文是勇先创景解读,转载请注明出处!。


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